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1、(10)申请公布号 CN 102236823 A (43)申请公布日 2011.11.09 CN 102236823 A *CN102236823A* (21)申请号 201010151793.9 (22)申请日 2010.04.20 G06Q 10/00(2006.01) G06Q 50/00(2006.01) (71)申请人 翟淑星 地址 100190 北京市海淀区中关村东路 55 号 (72)发明人 翟淑星 (54) 发明名称 一种国民经济的统计指标系统 (57) 摘要 本发明涉及一种国民经济的统计指标系统， 私有经济统计指标体系根据统计调查范围和内 容设定， 具体包括 ： (1) 反映。
2、私有经济单位基本情 况指标体系包括企业名称、 地址、 行业类别、 注册 类型等指标 ； (2) 反映私有经济单位经营活动的 指标体系包括从业人员、 从业人员报酬、 注册资本 金、 主要产品产量、 产值或营业收入、 营业成本和 费用、 销售税金、 营业利润、 固定资产等指标 ； 本 发明的优点 ： 具有建立和完善基本单位名录库， 为规范市场秩序、 加强依法监管、 调整经济结构、 促进产业优化、 规划城乡建设等提供基本信息， 使 之能在完成国家统计任务的同时为地方社会经济 发展的宏观决策提供服务的特点。 (51)Int.Cl. (19)中华人民共和国国家知识产权局 (12)发明专利申请 权利要求书。
3、 2 页 说明书 5 页 CN 102236827 A1/2 页 2 1. 一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 私有经济统计指标体系根据统计调 查范围和内容设定， 具体包括 ： (1) 反映私有经济单位基本情况指标体系包括企业名称、 地址、 行业类别、 注册类型等指标 ； (2) 反映私有经济单位经营活动的指标体系包括从业人 员、 从业人员报酬、 注册资本金、 主要产品产量、 产值或营业收入、 营业成本和费用、 销售税 金、 营业利润、 固定资产等指标。 2. 根据权利要求 1 所述的一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 按统计工作的 要求， 要求外资企业如实报送统计报表， 。
4、包括五项主要指标和两项派生指标 ： 产品销售收 入、 工业总产值、 工业增加值、 产品总成本、 利润额、 劳动生产率、 人均销售收入， 这些指标能 够基本反映出外资企业生产年经营状况。 3. 根据权利要求 1 所述的一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 在进行非国有 经济统计调查时， 调查对象就是中国境内的所有非国有经济， 即集体经济、 私有经济、 港澳 台经济和外商经济、 股份制经济 ； 具体包括 ： (1) 集体企业 ； (2) 股份制企业 ； (3) 联营企业 中集体联营企业 ； (4) 国有与集体联营企业 ； (5) 其他联营企业 ； (6) 有限责任公司 ； (7) 私 营企。
5、业 ； (8) 其他企业 ； (9) 港澳台商投资企业 ； (10) 外商投资企业等 ； 而构成非国有经济 企业这个总体的每一个非国有企业就是非国有经济统计调查的调查单位。 4. 根据权利要求 1 所述的一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 非国有经济 统计调查涉及的行业， 即调查范围包括 ： (1) 农、 林、 牧、 渔业， 农业是国民经济的基础产业， 包括农作物种植业、 林业、 畜牧业、 渔业和农林牧渔服务业 ； (2) 采矿业包括煤炭开采和洗 选业、 石油和天然气开采业、 黑色金属矿采选业等 ； (3) 制造业包括对农副产品的加工业、 食品制造业、 烟草制品业等 ； (4) 建筑。
6、业包括土木工程建筑业、 建筑安装业、 建筑装饰业等 ； (5) 交通运输、 仓储及邮政业交通运输业是从事运送货物和旅客服务的社会生产部门 ； 担 负着把货物从生产地点转移到使用地点的任务， 使货物的使用价值得以实现 ； 邮电通信业 是通过传递信息为生产和生活提供服务的产业， 包括铁路、 公路、 管道、 水上、 航空运输业、 交通运输辅助业、 其他交通运输辅助业和邮电通信业 ； (6) 批发贸易及餐饮业批发贸易包 括流通环节、 零售、 采购等商业经营， 也包括商品经纪商和代理商的经营。餐饮业包括从事 饭馆、 菜馆、 饭铺、 冷饮馆、 酒馆、 茶馆及切面铺等行业 ； (7) 服务业除上述非国有经济。
7、企业 外的各类服务行业， 包括金融业、 保险业、 房地产业、 社会服务业、 其他服务业等。 5. 根据权利要求 1 所述的一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 在省内分域时， 主要采用区域框建立区域， 抽样框就是将全国划分成许多互不重叠的统计区域， 如按行政 区划将各个地区或各个县划分为一个统计区域， 进行抽样调查时， 以每个统计区域为一个 抽样单位， 然后再对抽中的统计区域中的企业进行全部调查 ； 或者将抽取出的统计区域作 为一级抽样单位， 在其中再划分出各个区片作为二级抽样单位， 进行二阶段抽样， 对第二阶 段抽出的区片中的企业进行全部调查。 6. 根据权利要求 1 所述的一种国民。
8、经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 在企业抽样调 查中， 使用的便是名录框， 所谓名单框主要是指列出企业总体中全部名单和相关的资料， 这 些相关资料主要由各企业的识别资料、 分类资料、 联系资料、 存续资料和相关联的资料， 这 些资料是企业名单框的基本内容， 企业名单框的建立可通过专门的企业普查登记来实现， 也可通过有关的工商行政管理记录来完成。 7. 根据权利要求 1 所述的一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 在各省 ( 自治 权 利 要 求 书 CN 102236823 A CN 102236827 A2/2 页 3 区、 直辖市 ) 内采用统一的分域、 分层、 多阶段概率比例。
9、随机等距抽样方法， 先按城、 乡分 域， 城市域主要指城市非农业人口以及县、 镇非农业人口 ； 农村域包括县中乡村以及城市郊 区中的农业人口 ； 在城、 乡两域内， 均以市、 县为初级单元， 城市按大中型城市(人口在50万 以上的 ) 及中小型城市 ( 人口在 50 万以下 ) 以及县 ( 包括县级市 ) 分为三层。 8. 根据权利要求 1 所述的一种国民经济的统计指标系统， 其特征在于 ： 市 ( 县 ) 中以 市 ( 县 ) 级以上非国有经济企业、 市 ( 县 ) 级非国有经济企业和在区工商 ( 税务 ) 局管辖 内的非国有经济企业分为三层。 权 利 要 求 书 CN 102236823 。
10、A CN 102236827 A1/5 页 4 一种国民经济的统计指标系统 【技术领域】 0001 本发明涉及市场经济统计技术领域， 特别是一种国民经济的统计指标系统， 具有 建立和完善基本单位名录库， 为规范市场秩序、 加强依法监管、 调整经济结构、 促进产业优 化、 规划城乡建设等提供基本信息， 使之能在完成国家统计任务的同时为地方社会经济发 展的宏观决策提供服务的特点。 【背景技术】 0002 改革开放以来， 非国有经济在我国社会经济发展中的地位和作用逐步得到人们的 认可和肯定， 呈现出旺盛的增长势态， 已成为支撑国民经济迅速发展的重要力量。 但是国内 还没有建立适合非国有经济统计调查指。
11、标体系， 也没有对其发展规模及结构等方面进行的 科学合理的统计调查活动， 所以要建立与我国社会主义市场经济相适应的非国有经济统计 调查指标体系和方法， 其目的在于摸清我国各类基本单位的数量， 全面了解各类单位的组 织形式、 经济成分构成、 规模结构以及生产要素的配置和地区分布、 行业分布等情况， 建立 和完善基本单位名录库， 为规范市场秩序、 加强依法监管、 调整经济结构、 促进产业优化、 规 划城乡建设等提供基本信息， 使之能在完成国家统计任务的同时为地方社会经济发展的宏 观决策提供服务。 0003 在我国， 由于国有经济的统计调查制度基本上沿袭了前苏联的统计制度， 即是以 统计报表为核心的。
12、统计调查制度为主体， 所以非国有经济大体也是按国有经济统计调查的 方法进行调查。其中， 统计报表中所须填报的发放、 填表、 传递依赖于庞大的统计组织管理 系统支撑， 并依赖于各级政府组织之间的行政隶属关系进行具体实施。通过二十多年的改 革， 我国已经从单一的统计报表制度体系过渡到了由普查制度体系、 抽样调查制度体系、 统 计报表制度体系及其他统计调查制度体系构成的综合统计调查制度体系， 形成了基本调查 制度与专项调查制度相结合的机制， 无论在调查的内容、 范围、 指标、 方法还是分类、 组织等 方面都有了很大的改善， 取得了显著的成果。由于非国有经济在国民经济中所占的比重不 断增加， 人们开始。
13、关注非国有经济各方面的发展， 也使得从事非国有经济研究的学者越来 越多。 0004 非国有经济的快速发展， 使得政府有必要建立有效的非国有经济统计调查指标体 系及方法， 以确保其健康稳定的成长。 非国有经济发展到今天， 已经成为我国经济快速稳定 增长的重要成分和区域经济中极具活力的经济增长点， 搞好非国有经济统计调查工作， 可 以促进非国有经济快速发展， 支持国民经济的可持续发展， 缓解城乡就业压力， 同时， 做好 这个工作不仅有利于改善宏观调控， 加强市场监管， 促进我国国民经济和社会的持续发展， 而且对推进依法治税， 加强税收征管， 防止偷税漏税也具有十分重要的意义。 0005 非国有经济。
14、数据的日益庞大， 使得政府有必要建立有效的非国有经济统计调查指 标体系及方法， 以确保数据的真实可靠。随着非国有经济在国民经济各方面中所占的比重 不断增加， 与非国有经济有关的数据资料越来越庞大， 条目越来越精细， 然而我国在非国有 经济的统计调查方面还留有一定空白， 进而产生虚假现象。同时由于现有统计报表中缺乏 说 明 书 CN 102236823 A CN 102236827 A2/5 页 5 系统全面地反映非国有经济的经济总量、 经济活动以及结构情况的资料， 难以满足宏观经 济管理和决策的需要， 所以我们有必要建立系统有效的非国有经济统计调查指标体系和方 法， 以确保数据来源的可靠性、 。
15、数据整理的科学性、 数据核算的准确性， 为各级政府进行宏 观管理和决策提供准确无误的第一手资料。 0006 非国有企业数量的不断增加， 使得政府有必要建立有效的非国有经济统计调查指 标体系及方法， 以完善非国有经济企业名录框， 为国家的行政管理现代化提供基础信息。 通 过对非国有经济的统计调查， 最大限度地衔接和统一有关部门的单位认定标准和代码， 加 快相关部门之间的网络互联， 在中央、 省 ( 自治区、 直辖市 )、 地、 县四级逐步完善部门之间 的信息共享， 并且适时更新非国有经济名录框， 为国家的行政管理现代化提供基础信息。 【发明内容】 0007 本发明的目的在于克服现有经济体系调查方。
16、法的不足， 提供了一种国民经济的统 计指标系统， 具有建立和完善基本单位名录库， 为规范市场秩序、 加强依法监管、 调整经济 结构、 促进产业优化、 规划城乡建设等提供基本信息， 使之能在完成国家统计任务的同时为 地方社会经济发展的宏观决策提供服务的特点。 0008 本发明的一种国民经济的统计指标系统的私有经济统计指标体系根据统计调查 范围和内容设定， 具体包括 ： (1) 反映私有经济单位基本情况指标体系包括企业名称、 地 址、 行业类别、 注册类型等指标 ； (2) 反映私有经济单位经营活动的指标体系包括从业人 员、 从业人员报酬、 注册资本金、 主要产品产量、 产值或营业收入、 营业成本。
17、和费用、 销售税 金、 营业利润、 固定资产等指标。 0009 本发明的一种国民经济的统计指标系统中， 按统计工作的要求， 要求外资企业如 实报送统计报表， 包括五项主要指标和两项派生指标 ： 产品销售收入、 工业总产值、 工业增 加值、 产品总成本、 利润额、 劳动生产率、 人均销售收入， 这些指标能够基本反映出外资企业 生产年经营状况。 0010 本发明的一种国民经济的统计指标系统在进行非国有经济统计调查时， 调查对象 就是中国境内的所有非国有经济， 即集体经济、 私有经济、 港澳台经济和外商经济、 股份制 经济 ； 具体包括 ： (1)集体企业 ； (2)股份制企业 ； (3)联营企业中。
18、集体联营企业 ； (4)国有与 集体联营企业 ； (5) 其他联营企业 ； (6) 有限责任公司 ； (7) 私营企业 ； (8) 其他企业 ； (9) 港 澳台商投资企业 ； (10) 外商投资企业等 ； 而构成非国有经济企业这个总体的每一个非国有 企业就是非国有经济统计调查的调查单位。 0011 本发明的一种国民经济的统计指标系统非国有经济统计调查涉及的行业， 即调查 范围包括 ： (1) 农、 林、 牧、 渔业， 农业是国民经济的基础产业， 包括农作物种植业、 林业、 畜 牧业、 渔业和农林牧渔服务业 ； (2) 采矿业包括煤炭开采和洗选业、 石油和天然气开采业、 黑色金属矿采选业等 ；。
19、 (3) 制造业包括对农副产品的加工业、 食品制造业、 烟草制品业等 ； (4) 建筑业包括土木工程建筑业、 建筑安装业、 建筑装饰业等 ； (5) 交通运输、 仓储及邮政业 交通运输业是从事运送货物和旅客服务的社会生产部门 ； 担负着把货物从生产地点转移到 使用地点的任务， 使货物的使用价值得以实现 ； 邮电通信业是通过传递信息为生产和生活 提供服务的产业， 包括铁路、 公路、 管道、 水上、 航空运输业、 交通运输辅助业、 其他交通运输 辅助业和邮电通信业 ； (6) 批发贸易及餐饮业批发贸易包括流通环节、 零售、 采购等商业经 说 明 书 CN 102236823 A CN 102236。
20、827 A3/5 页 6 营， 也包括商品经纪商和代理商的经营。 餐饮业包括从事饭馆、 菜馆、 饭铺、 冷饮馆、 酒馆、 茶 馆及切面铺等行业 ； (7) 服务业除上述非国有经济企业外的各类服务行业， 包括金融业、 保 险业、 房地产业、 社会服务业、 其他服务业等。 0012 本发明的一种国民经济的统计指标系统在省内分域时， 主要采用区域框建立区 域， 抽样框就是将全国划分成许多互不重叠的统计区域， 如按行政区划将各个地区或各个 县划分为一个统计区域， 进行抽样调查时， 以每个统计区域为一个抽样单位， 然后再对抽中 的统计区域中的企业进行全部调查 ； 或者将抽取出的统计区域作为一级抽样单位，。
21、 在其中 再划分出各个区片作为二级抽样单位， 进行二阶段抽样， 对第二阶段抽出的区片中的企业 进行全部调查。 0013 本发明的一种国民经济的统计指标系统在企业抽样调查中， 使用的便是名录框， 所谓名单框主要是指列出企业总体中全部名单和相关的资料， 这些相关资料主要由各企业 的识别资料、 分类资料、 联系资料、 存续资料和相关联的资料， 这些资料是企业名单框的基 本内容， 企业名单框的建立可通过专门的企业普查登记来实现， 也可通过有关的工商行政 管理记录来完成。 0014 本发明的一种国民经济的统计指标系统在各省 ( 自治区、 直辖市 ) 内采用统一的 分域、 分层、 多阶段概率比例随机等距抽。
22、样方法， 先按城、 乡分域， 城市域主要指城市非农业 人口以及县、 镇非农业人口 ； 农村域包括县中乡村以及城市郊区中的农业人口 ； 在城、 乡两 域内， 均以市、 县为初级单元， 城市按大中型城市 ( 人口在 50 万以上的 ) 及中小型城市 ( 人 口在 50 万以下 ) 以及县 ( 包括县级市 ) 分为三层。 0015 本发明的一种国民经济的统计指标系统中市 ( 县 ) 中以市 ( 县 ) 级以上非国有经 济企业、 市 ( 县 ) 级非国有经济企业和在区工商 ( 税务 ) 局管辖内的非国有经济企业分为 三层。 0016 本发明一种国民经济的统计指标系统的积极效果是 ： 具有建立和完善基本。
23、单位名 录库， 为规范市场秩序、 加强依法监管、 调整经济结构、 促进产业优化、 规划城乡建设等提供 基本信息， 使之能在完成国家统计任务的同时为地方社会经济发展的宏观决策提供服务的 特点。 【具体实施方式】 0017 以下通过具体的实施例对本发明的技术方案进行详细的说明。 0018 作为数据质量控制事前阶段的统计设计， 是根据统计研究对象的性质和研究目 的， 对统计工作的各个方面、 各个环节从纵横两个方面进行通盘考虑和安排。其结果表现 为各种设计方案 ： 如统计指标体系、 分类目录、 统计报表制度、 调查方案、 汇总或整理方案等 等。 目前在调查表式的制定和主要指标的确定上可借鉴国外的作法 。
24、： 长短表结合、 指标详略 分列 ； 对调查对象范围的界定尽可能大小适中， 避免滥用全面统计调查而出现为统计而统 计的现象， 有时非全面调查质量反而比全面调查质量高。 0019 作为数据质量控制事中阶段之一的统计调查， 是统计工作的重心和中心， 它担负 着提供原始资料的重任， 后继的统计整理和统计分析都是在此基础上进行的， 这就使统计 调查在客观上成为统计数据质量控制的 “源头” ； 而统计整理也属于事中控制阶段， 它是将 统计调查获得的原始资料运用统计学的理论和方法进行科学的加工处理。 因此加强统计调 说 明 书 CN 102236823 A CN 102236827 A4/5 页 7 查和。
25、统计整理将会提高统计数据质量。 0020 通过建立非国有企业质量文档可以为企业找出统计数据质量存在的问题。 即依据 文档可以建立一个完善的统计数据质量监督、 控制程序， 并可以用于数据质量研究活动以 及统计数据产生过程中的人员培训， 为统计数据质量的进一步研究、 分析和改进提供基础。 0021 事后控制主要抓好以下几个环节 ： (1) 严防加强统计法律法规宣传工作， 使全社 会都认识到统计数据的重要作用， 认识到弄虚作假是违法行为， 是要承担法律责任的， 为统 计数据， 的准确及时创造一个良好的社会环境。 (2)严查一方面统计部门要逐渐建立健全各 项统计数据质量考核制度， 严查各个环节漏洞， 。
26、真正从统计工作流程中确保统计数据的质 量 ； 另一方面各级统计、 纪检、 监察、 法制等部门， 协作配合， 加大对弄虚作假统计数字违法 行为的监察检查力度， 为确保统计数据质量营造良好的法律氛围。 (3)严打对那些置国家法 律和党纪、 政纪于不顾， 有意逃避或破坏国家统计监督， 在数字上顶风作假的都要依法查处 到底 ； 特别是利用编造虚假统计数据骗取政治荣誉和地位， 谋取经济利益的严重违法案件， 更要一查到底， 严格按照法律法规和党纪政纪的有关规定予以严肃处理。 (4)加强统计基础 管理工作扎扎实实的基础工作是提高统计数据质量的基本保证， 它在某种程度上起着决定 性作用。计量的准确性、 记录的。
27、完整性， 台帐、 报表的统一性、 规范性、 数据的归口指标计算 的科学性， 均是直接影响统计数据质量的重要因素。 (5)建议实行统计师事务所和统计审计 制度实行统计师事务所制度， 一方面为企业减员增效， 降低劳务成本， 一方面可降低人为因 素而引起的错误， 从而提高统计数据的准确性 ； 建立类似会计审计制度一样的统计审计制 度， 来代替一年一度但仍属临时性质的统计执法大检查， 抽调高素质统计人员， 分级设立专 职统计审计人员负责审核下一级统计单位及机构的统计数据质量， 并根据 统计法 执行监 督、 执法职能， 从根本上杜绝统计违规现象， 确保各级统计数据的真实性。 0022 引进国际质量认证标。
28、准体系这主要是从数据调查和编制过程入手， 进行质量管理 和控制。 它包括3个步骤 ： 一是提供月度被调查物价指数的编制过程， 对外公布指数编制方 法 ； 二是对随机选择的地区和被调查物进行实地调查， 审计各个地区月度价格收集和加工 整理过程， 检查误差率是否处于可接受的范围、 . 有没有系统误差等 ； 三是定期开展评估， 提出改进的目标， 使被调查物价指标质量管理工作保持相应的连续性。 0023 数据质量的核心就是满足用户需求的程度， 让用户满意。数据质量管理的过程应 该是透明、 开放的。 可以通过正式会议、 非正式讨论、 用户问卷调查等方式， 充分考虑和吸纳 用户的意见， 了解用户对数据质量。
29、包括数据的内容、 服务方式、 发布时问、 收费标准等各个 方面的意见和建议， 使制定的改进措施做到有的放矢， 真正达到提高数据质量的目的。 0024 无论是全域管理， 还是全程管理， 都必须建立在规范化基础上， 因此我们必须加强 统计立法， 制定各项统计管理制度， 包括评估标准、 监控制度、 保证体系等。在实践中， 我们 应制定非国有经济统计设计的规范与标准， 使统计指标体系标准化、 统计分类标准化、 统计 基本术语标准化、 统计文件形式标准化、 统计编码标准化， 为提高统计数据质量打下基础。 0025 最后， 统计工作是国家实行科学决策和宏观管理的一项重要基础工作， 统计数据 是统计工作的生。
30、命， 是统计信息、 咨询、 监督三个功能的基石， 是建设和谐社会的保障， 是认 识国情、 研究问题、 制定政策的重要依据。随着社会主义市场经济不断发展， 经济全球化和 世界竞争一体化进程的加快， 社会各界对统计数据的需求越来越广泛， 对统计数据质量的 要求越来越高。统计数据质量既是社会长期关注的一个重要内容， 也是我国进行和谐社会 说 明 书 CN 102236823 A CN 102236827 A5/5 页 8 建设中必须加以重视的问题， 统计数据质量的高低不仅直接影响到经济信息质量， 而且也 直接影响到统计预测的准确性和决策的科学性， 关系到经济发展及改革开放的顺利进行。 因此， 努力提高统计数据的质量， 充分发挥统计工作在社会主义市场经济中的作用， 对国家 进行科学的决策有重大意义。 0026 最后所应说明的是 ： 以上实施例仅用于说明而非限制本发明的技术方案， 尽管参 照上述实施例对本发明进行了详细说明， 本领域的普通技术人员应当理解， 依然可以对本 发明进行修改或者等同替换， 而不脱离本发明的精神和范围的任何修改或局部替换， 其均 应涵盖在本发明的权利要求范围当中。 说 明 书 CN 102236823 A 。